Федеральным законодательством регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.


Новости 1 - 20 из 0
Начало | Пред. | | След. | Конец Все

Извлечения из инструкции по делопроизводству в Избирательной комиссии Пензенской области

Приложение к постановлению
Избирательной комиссии
Пензенской области
от 18.02.2005 № 55/423

 1. Общие положения

1.5. В настоящей Инструкции используются следующие термины:

… обращение гражданина (далее – обращение) – направленные в Комиссию письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в Комиссию; предложение – рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности комиссий, развитию общественных отношений; заявление – просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе комиссий; жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

5. Работа с обращением граждан

5.1. Делопроизводство по обращениям граждан ведется отдельно от общего делопроизводства.

5.2. Все обращения граждан, в том числе и переадресованные в Комиссию из других организаций, регистрируются в журнале отдельно от других видов документов в день их поступления.

5.3. При вскрытии конвертов проверяется наличие всех вложений, конверты обязательно сохраняются, так как штамп почтового отделения является доказательством даты получения документа, а адрес автора обращения часто бывает написан лишь на конверте.

5.4. При регистрации повторных обращений им присваивается очередной регистрационный номер, а в журнале регистраций делается запись «Повторно».

5.5. Регистрационный штамп, состоящий из порядкового номера письма или телеграммы, даты и времени регистрации, ставится в правом нижнем углу первого листа обращения или на свободном от текста письма или телеграммы месте. Если письмо или телеграмма поступили от коллектива граждан, то к порядковому номеру добавляется буква «к», которая отделяется косой чертой.

5.6.Письма и телеграммы граждан после регистрации передаются Председателю Комиссии (в его отсутствие – заместителю Председателя, секретарю).

5.7. Письма и телеграммы с резолюцией Председателя (заместителя Председателя, секретаря) Комиссии передаются ответственному за делопроизводство для внесения резолюций в регистрационный журнал и передачи исполнителям под роспись.

5.8. Письма и телеграммы граждан рассматриваются в соответствии с резолюцией Председателя (заместителя Председателя, секретаря) Комиссии в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, Законом Пензенской области «Об Избирательной комиссии Пензенской области», Регламентом Комиссии.

5.9. Если письменное обращение гражданина содержит вопросы, не относящиеся к компетенции Комиссии, то оно по поручению заместителя Председателя Комиссии направляется с сопроводительным письмом в организацию, к компетенции которой относится решение поставленных в письме вопросов, или возвращается заявителю. В сопроводительном письме обязательно оговаривается порядок пересылки ответа автору письма, а при необходимости – в Комиссию. В случае пересылки по назначению или возврата обращения заявителю срок исполнения составляет не более трех дней. Если обращения граждан пересылаются в другие организации, то заявители ставятся об этом в известность в трехдневный срок с момента получения документа.

5.10. Все письменные обращения граждан ставятся на контроль до полного рассмотрения по существу. Обращения граждан, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются.

5.11. Максимальный срок исполнения обращений граждан – 30 дней. Обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются не позднее 15 дней со дня поступления. Если для принятия решения по обращениям граждан необходимо провести дополнительную проверку, то в порядке исключения, срок может быть увеличен до 30 дней, о чем ставится в известность заявитель. Если необходимо увеличить срок исполнения обращения гражданина, то исполнитель должен направить докладную записку на имя Председателя, заместителя Председателя или секретаря Комиссии с объяснением, по какой причине невозможно дать ответ в установленный срок.

5.12. Обращения граждан о нарушении закона в ходе избирательной кампании, кампании референдума рассматриваются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а обращения, поступившие в день голосования или в день, следующий за днем голосования – немедленно. Если содержащиеся в обращениях факты требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

5.13. Исполненные письма граждан помещаются в дело в соответствии с номенклатурой дел Комиссии вместе с копией ответа, завизированной исполнителем.

5.14. Обращения, бессмысленные по содержанию, не содержащие просьб, а также обращения, в которых применяется неформальная лексика, могут быть списаны «В дело» Председателем Комиссии. Обращения граждан, в которых не указаны или неразборчиво написаны фамилия, данные о месте жительства заявителя, нет личной подписи заявителя, могут быть признаны анонимными и списаны «В дело» заместителем Председателя Комиссии по письменному представлению исполнителя.

6.9. Письменное обращение гражданина подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комиссии, по поручению заместителя Председателя направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя о переадресации обращения. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие органы. При необходимости Председатель Комиссии может обеспечить рассмотрение обращения с выездом на место.

6.11.Письменное обращение гражданина рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запросов, необходимых для рассмотрения обращения, в другие органы, Председатель (заместитель Председателя, секретарь) Комиссии вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив об этом заявителя. При необходимости продления срока рассмотрения обращения гражданина, исполнитель должен направить докладную записку на имя Председателя (заместителя Председателя, секретаря) Комиссии с объяснением, по какой причине невозможно дать ответ в установленный срок. Ответ на обращение подписывается Председателем Комиссии (либо в его отсутствие заместителем Председателя). Ответ на обращение, поступившее в Комиссию по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.»;

Подпункт 6.14 пункта 6 изложить в следующей редакции: «В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается, а письменное обращение списывается «В дело» заместителем Председателя Комиссии по письменному представлению исполнителя. Обращения граждан, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, могут быть оставлены без ответа по существу поставленных в них вопросов. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председатель Комиссии может принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу, о чем уведомляется заявитель.